百合种植户和私营加工经营商处于“群龙无首”的尴尬境地，强烈要求政府“归位”，做好培育市场、宏观指导和为企业服务的工作。一些业内人士分析后认为，百合市场秩序混乱，政府难辞其责。对产业发展缺乏必要的引导和管理，没有及时建立健全管理服务体系，是市场混乱的根源。特色产业能否保持健康发展，从某种程度上说，主要取决于政府的管理水平。

    近几年，作为百合主产区的兰州市七里河区政府尽管不断地在完善产业链条，并积极采取措施保护“兰州百合”这一地方品牌，然而优势产业却始终无法发展为强势产业，原因何在？

    业内人士分析认为，政府观念陈旧，不善于运用市场机制引导市场，发展产业，是百合产业做不大、做不强的主要原因。据七里河区政府介绍，建立国有公司的初衷，是想通过国有公司的产品质量和经济实力，规范市场，并在竞争中逐步形成百合产业的“龙头企业”。七里河区政府副区长王安说，百合实业公司就是竞争者，竞争的结果是市场通过优胜劣汰，最终走向联合有序的经营秩序。

    大部分百合加工经营户则认为，政府“越位”直接参与经营，既当“裁判员”、又是“运动员”，在客观上造成了政府信用的流失。他们认为，企业在市场中都是“运动员”，因为有了“国有”与“非国有”之分，“裁判”就会吹“黑哨”。国家农业产业化的主体是农民，扶持山区产业，应该把钱用在科研、冷库、母籽繁育等经营户、农民想做却做不了的事情上。