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贵州促进生猪生产持续增长调查
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发布时间：2007-06-14 进入论坛 |
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自２００４年贵州猪价创历史新高后，为了遏制能繁母猪数量继续滑落，稳定生猪生产，贵州省加大对良种猪养殖户进行补贴，促进了生猪生产持续增长。自去年７月以来，虽然贵州生猪产品价格连续１０个月保持上涨势头，仔猪、活猪和猪肉价同比呈现较大幅度增长，但与历史高位相比，仅猪肉市场零售价格创历史新高。
－－生猪销售链各环节层层加码导致猪肉市场价格上涨
据贵州省畜牧局对１９个定点调查县调查的数据显示，５月初，贵州仔猪、活猪和猪肉价格分别为每公斤１１．０９元、９．２８元和１４．８元，同比分别增长５６．２％、３４．３％、２３．３％。５月底，据各市、州、地调查统计，仔猪、活猪和猪肉全省平均价格分别为每公斤１３．５５元、９．７５元、１５．９８元，猪价继续上扬，与２００４年９月仔猪（每公斤１３．８０元）、活猪（１０．２７元）和猪肉（１５．５４元）全省平均价格的历史高位相比，目前仔猪、活猪价格低于历史最高价。但猪肉市场零售价格创历史新高，高出２．８３％。
贵州省畜牧局副局长瓦庆荣说，生猪销售链各环节层层加码，猪肉市场价格虚高，是贵州猪肉市场价格创下历史新高的主要原因。
瓦庆荣分析说，２００４年１０月生猪价格较高时，贵州肥猪价格与猪肉价格比值为１．５０。２００６年，猪价下跌，肥猪价格与猪肉价格比值增至１．７０以上，在当时贵州农民养猪出现全面亏本的情况下，贩运商每贩运一头肥猪净赚３５－４５元，屠宰户（零售商）每销售一头肥猪净赚１５０元以上。２００７年过去的几个月里，虽然猪价上涨，肥猪与猪肉的价格比在１．６０左右徘徊，但是还没达到２００４年猪价高位运行时的比例。说明生猪出栏价格增长，生猪销售链条的中、末端利益群体为获取利益而在销售各环节层层加码，导致猪肉市场价格虚高。
瓦庆荣说，调查表明，生猪价格上涨，农民有利可图，贩运商、屠宰商和市场零售商也均从中获利。而农民、贩运商、屠宰商和市场零售商之间的利益分配比值为１︰３２：１４︰６８。这说明养猪利润分配极不合理。广大养殖户在生猪产业链中处于弱势地位，而处于强势地位的中间环节尤其是屠宰户，在市场波动时往往获得最多实惠。
此外，导致贵州猪价上涨的原因还有几个方面。
一是饲料价格上涨，养殖成本增加。据全省１９个集贸市场定点调查数据，从２００６年１月至２００７年４月，贵州饲料价格小幅增长。２００７年４月，玉米价格每公斤１．４７元，比２００６年１月增加０．１４元，增长１０．５３％；豆粕每公斤３．０６元，增加０．０５元，增长１．６６％；小麦麸每公斤１．４６元，增加０．０７元，增长５．０４％；进口鱼粉７．４１元，增加１．０５元，增长１６．５１％，育肥猪配合饲料２．０２元，增加０．１７元，增长９．１９％。
二是省外市场拉升，猪价上涨。省外生猪市场价格上涨是拉升贵州猪价上涨的主要原因之一。贵州畜产品主要外销湖南、广西、广东等省。近几个月，贵州主要畜产品价格均低于全国均价。今年１月份，贵州仔猪、活猪和猪肉价格分别为９．３４元、９．４１元和１４．７７元，而湖南分别达１４．１８元、１０．３６元和１６．２１元；广东分别达１５．６７元、１１．２８元和１５．５１元。至今年３月份，湖南、广东的仔猪价格仍然高出贵州４８％以上，导致贵州肥猪、仔猪外销量增大，拉动省内猪价升高。
三是市场经济规律的作用。自２０００年１月至２００７年５月，贵州生猪价格经历了两次波动。贵州省畜牧局根据全省１９个集贸市场定点调查数据分析得出，目前贵州生猪价格和猪肉价格，处于比较合理的市场运行态势，生猪及猪肉产品市场价格在经历了前一阶段的回落后走高属正常市场波动。
－－加大补贴促进生猪生产持续增长
据了解，对于这次猪价再次波动，贵州早有预见。２００５年猪价开始下跌，一些地方出现了宰杀母猪的现象，为及时遏制能繁母猪数量继续滑落，稳定生猪生产，贵州及时采取措施，加大种猪和能繁母猪补贴力度。２００５年至２００６年省里安排畜牧专项资金４００万元对规模养殖场（户）能繁母猪进行补贴，各地纷纷加大补贴力度，如铜仁地区拿出９００万元财政扶贫资金，对农户购进纯种母猪和外二元母猪分别给予补贴，帮助养殖户发展生产。
同时，加大宣传和引导。一方面指导养殖户合理调整生猪生产结构，避免大量淘汰种猪和能繁母猪导致存栏大幅下降引发市场价格不正常回升，保持市场的平稳供应；另一方面引导养殖户适度控制规模，充分利用价格低迷时期，淘汰劣质母猪，更换优质猪种，调整优化猪群结构；进一步加大品种改良力度，提高“三元”杂交商品猪比例，增强贵州生猪市场竞争力；转变生产方式，提高生产水平；引进和培育生猪产品深加工龙头企业，推进生猪产业化进程。
贵州的以上举措，使养猪业一直保持着平稳发展，即便是在养猪效益较低的２００５年和２００６年上半年，猪粮比价曾一度跌破１︰５．５盈亏平衡点，贵州养猪业仍然实现了稳步增长。
在今年市场和价格两旺的情况下，贵州养猪业更是在当前市场价格推动下，稳步增长，一季度统计资料显示，全省生猪存栏达２０３８．３６万头，比去年同期增长３．３８％，出栏达８９０．９３万头，同比分别增长７．４２％。瓦庆荣说，贵州今年猪肉自给有余，市场供应有保障。
－－专家呼吁采取多项措施确保养猪业稳定发展
一、加强引导，平稳推进生猪生产。运用市场经济规律，加强宏观调控，指导畜牧业平稳发展；用关注猪肉价格的热情关注畜牧业发展，关注农民增收，引导广大城乡居民改变传统肉类食品的消费习惯，增加草食动物产品和禽类产品消费量，促进各类畜禽产品平衡发展；加强宣传引导，正确应对生猪市场价格波动。
二、调整优化结构，保障生猪产业健康发展。在本次猪价上涨之前的价格回落期，贵州就从提高畜产品品质和改善畜牧业结构着手，保障了养殖户的利益。在当前的价格利好形势和良种推广扶持政策作用下，更有利于贵州调整优化畜牧内部结构。利用价格拉动的契机，加快生猪省地县三级良繁体系建设，建立和完善生猪人工授精改良网点，加大良种猪推广普及力度，引导农户合理淘汰劣质种猪，才能在下一轮价格下滑期抢占先机。
三、加快产业带培育，促进生猪产业化经营。进一步优化生猪生产布局，加快黔中、黔北优质肉猪产业带培育；在生猪生产重点区域，继续以实施优质肉猪基地建设为重点，大力发展规模化标准化养猪；加快生猪养殖协会和营销合作组织建设；加大招商引资力度，引进优强企业入黔发展生猪生产和加工企业，扶持和鼓励企业通过机制创新、科技创新和产品创新，建基地、树品牌，向规模化、产业化方向发展；加强无公害优质肉猪产地认定和产品认证；加强与省内外畜牧业企业集团和畜产品营销组织的联系与合作，建设完善生猪交易市场，加强地区间协调与联合，促使共同发展。
四、推进增长方式转变，提高养猪业发展水平。大力发展养猪业循环经济；以加快标准化养殖示范小区和规模养殖场，转变畜牧业养殖方式；培育适应市场的新型主体，密切生产者和畜产品市场之间的联系，完善利益联结机制，转变畜牧业经营方式；加强动物疫病防控、实验室诊断监测和畜产品质量安全监测等方面的技术培训；加大产业保护力度，逐步推行市场准入制度，完善畜产品质量监控和追溯机制，实施养猪业发展全程化监管，转变管理方式，不断提高养猪业发展水平。
贵州基层畜牧干部、专家认为，贵州近两年的实践证明，政府只有加大种猪和能繁母猪的补贴力度，才能促进生猪生产的持续增长。希望国家建立专项资金，用于生猪生产补贴，激发农民养猪积极性，提高养猪业发展水平。
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来源：商务部
作者： |
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